黨建工作
山東省濰坊市政府原副市長邢培彬“違規報銷應當由個人支付的費用”;
江西省南昌市文旅局原副局長鄭罡“將本應由自己承擔的費用在下屬協會報銷”。
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在近期各地紀檢監察機關發布的黨紀政務處分通報中,違規報銷問題屢見不鮮。
記者發現,違規報銷背后大都潛藏著“四風”和腐敗問題。出差考察,是違規報銷問題的“重災區”。如海南省瓊中縣價格認證中心主任孫志東,2017至2019年出差到海口、定安、儋州等地開展價格調查工作,將應由個人承擔的費用9004元公款報銷,其中:先后9次將個人支付的飲料、零食等商品費用450元開具成燃油發票公款報銷;先后21次通過采取虛增出差人數、虛增住宿房間數等方式開具住宿發票,將個人餐費8554元公款報銷。2020年6月,孫志東受到黨內嚴重警告、政務記過處分。
違規報銷問題還多發于公款吃喝方面,巧立名目,揩公家之油。如云南省第三女子監獄辦公室主任王麗娟以“試菜品菜”為由,帶領職工食堂廚師、食堂會計、食堂職工等10人到某餐廳就餐,違規報銷餐費1964元。寧夏回族自治區科技廳原廳長馬清貴多次在北京個人用餐或接待用餐簽單記賬,消費1.73萬元,以公務活動名義要求下屬公司支付,回寧夏后仍報銷出差伙食補助。
此外,“車輪上的腐敗”也有大量違規報銷的蹤影。2018年6月至12月,云南省怒江州商務局副局長尹宏劍到全國工商聯掛職期間,在已領取公車補貼的情況下,違規報銷49天市內交通費,共計人民幣3920元。除了違規報銷公車補貼,私車公養問題也是“常見病”。運城市夏縣瑤峰鎮原黨委書記裴文榮利用職務便利,以虛列支出等方式,先后用公款為其個人所持加油卡充值4.4萬元,用于個人車輛加油。
根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條規定,利用職權或者職務上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
針眼大的窟窿能透過斗大的風。規范報銷問題,是整治“四風”和腐敗問題的一項有效手段。各地各單位針對公款報銷制度漏洞、監管盲區等問題,健全制度、優化流程、加強監督,使財務報銷不斷規范完善。針對十九屆中央第四輪巡視指出的財務報銷問題,中國井岡山干部學院院務委員會完善學院工作人員課題調研預算審批程序,修訂《科研項目管理辦法》,壓實科研經費報銷責任,堅決杜絕經費報銷不合規現象,嚴肅處理違規報銷科研經費問題;科技日報社編委會加大對報銷票據審核把關力度,在報社智能財務報銷系統中將每人乘坐交通工具的等級予以標準化,并與整個申請審批流程直接關聯,一旦出現超標情況系統自動預警。
廣西壯族自治區桂林市在專項整治違規吃喝和違規發放津貼補貼問題中,市紀委從市財政局、審計局等單位抽調人員組成檢查組,深入餐飲服務、休閑山莊等場所開展檢查,核對財務憑證、票據往來明細等,發現并督促整改問題25個。該市平樂縣紀委針對縣審計局公務接待、財務管理中的違規報銷問題,督促平樂縣審計局于今年7月完善《公務接待管理辦法和津貼補貼管理規定》,進一步規范經費使用審批流程和權限、經費報賬付款等內容,有效堵塞財務管理漏洞。( 戴柯)